體制改革新要求：省以下環境監測、監察機構垂直管理。十八屆五中全會上，習近平總書記指出，現行的以塊為主的環保體制存在4個突出問題：一是難以落實地方政府及其相關部門的環保責任；而是難以解決地方保護主義對環境監測監察執法的干預；三是難以統籌解決跨區域、跨流域環境問題；四是難以規范和加強地方環保機構隊伍建設。垂直改革的目的，從監測角度講就是保證環境監測的獨立性、權威性和有效性，讓環境監測數據不受干擾。

機制改革新要求：環境質量監測事權上收。核心問題是解決了“誰考核誰監測”問題，劃清了中央與地方事權和支出責任。

監測發展新要求：加快推進生態文明建設。黨中央、國務院印發的《生態文明體制改革總體方案》的6個配套方案之一，《生態環境監測網絡建設方案》明確提出：生態環境監測是生態環境保護的基礎，是生態文明建設的重要支撐。因此，環境監測的發展要實現由傳統的環境監測向生態環境監測的轉變，生態環境監測涵蓋全要素和經濟社會發展全過程，就必須構建生態環境監測技術體系和質量控制體系。

“十三五”環境監測網絡發展

2016年8月23日，習總書記在青海生態環境監測中心時指出：保護生態環境首先要摸清家底，掌握動態，要摸清家底、掌握動態、要把建好用好生態環境監測網絡這項基礎工作做好。

1、監測對象向全要素、多介質拓展；

2、監測目標向風險預警拓展；

3、監測手段向天空地一體化拓展；

4、業務重心向支持考核與預警拓展；

5、網絡運行向部門協同、社會參與拓展；

6、網絡質控向全要素全程序拓展。

環境監測的長項與短板

1、尺有所長，寸有所短，從辯證法來看，長與短是相對的。從環境監測的視角來看，是與時代進步、經濟社會發展、環境管理需求、科學技術進步密不可分的，不是孤立存在的。

2、從環境監測已奠立的基礎和取得的成就，與生態文明改革總體要求來看，環境監測工作必須進一步拓展和深化。

3、從環境監測技術角度講，就是陳吉寧部長提出的建立和完善能滿足生態文明改革需求的生態環境監測技術體系和質量控制體系。

4、廣義的監測技術體系，我的理解包括環境標準體系監測技術路線體系、技術方法體系、監測儀器裝備體系、監測技術管理體系和技術隊伍體系。以地表水環境質量標準為案例，從83標準、88標準、99標準到2002標準，標準是遞進的，與之配套的技術路線、、標準、方法、評價法等都要修訂、完善。還有空氣環境質量標準、土壤環境質量標準也是如此。