高危行業涉爆粉塵企業的管理介紹
8月份以來,河北省安委會先后下發通知、方案,在全省鋁鎂制品機加工等企業進行安全生產督導檢查。河北省涉爆粉塵企業多,安全管理基礎十分薄弱,省安委會要求大檢查必須做到相關企業登記率100%、企業排查率100%、隱患整改率100%、建立長效機制100%。
大檢查發現的問題不容忽視。一是安全生產紅線意識淡漠,不能正確處理安全與發展的關系;二是對粉塵爆炸的危險性認識不足,危險因素辨識不到位;三是防范措施嚴重不到位,工藝設計、設備設施存在先天缺陷;四是安全管理不到位,機構、制度不健全,無專職管理人員等問題較為突出;五是隱患排查治理不到位,有走過場之嫌;六是教育培訓不到位;七是安全投入不到位;八是安全監管缺失;九是存在著僥幸心理和盲目性;十是粉塵安全管理方面人才、知識嚴重缺乏。目前全省初步登記涉粉塵企業2760家,查出問題和隱患22373余條,已整改17372條,整改率為77.60%。對隱患嚴重的企業,嚴厲處罰不手軟,執法做到“四個一律”,對4家存在重大隱患的企業當場予以強制停產整頓,共責令停產整頓、罰款63家企業。
這次大檢查尤其注重長效機制建設,逐步建立完善涉爆粉塵企業各項管理制度,規范安全生產。首先發揮典型示范、標桿引路作用,要求對照秦皇島驪驊淀粉有限公司、中信戴卡股份有限公司進行學習,每個設區市打造1家標桿企業,作為教育實訓基地,組織本市、縣所有企業對標學習,達到行業標準要求。其次,將涉爆粉塵企業的專項整治納入“六打六治”打非治違專項整治內容,延續到年底,建立考核制度,由省安委辦對各地開展專項治理情況進行評估,嚴格落實獎懲,實行省、市、縣同獎同懲。
今后, 把涉爆粉塵企業列入高危行業企業管理,各級監察執法部門列入重點,納入執法計劃。嚴格落實包企責任制,實行無限期責任倒查。要求各級政府盡快出臺加強涉爆粉塵企業安全監管的意見,提出治理整頓的步驟、目標、重點,在整改隱患的基礎上建立粉塵防爆長效機制。
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