廣州市生態(tài)環(huán)境局 廣州市工業(yè)和信息化局關(guān)于開(kāi)展印刷行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）污染整治工作的通知

各印刷企業(yè)：

為深入推進(jìn)大氣污染防治工作，規(guī)范我市印刷行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《廣東省大氣污染防治條例》《關(guān)于印發(fā)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案的通知》（環(huán)大氣〔2019〕53號(hào)）及《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省2021年大氣、水、土壤污染防治工作方案的通知》（粵辦函〔2021〕58號(hào)）等有關(guān)要求，結(jié)合本市實(shí)際，決定在全市開(kāi)展印刷行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染整治工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、本通知適用于廣州市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建及現(xiàn)有印刷企業(yè)進(jìn)行書(shū)、報(bào)刊、本冊(cè)印刷和包裝裝潢等過(guò)程中產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物的生產(chǎn)活動(dòng)。

二、本通知所指揮發(fā)性有機(jī)物污染整治是指對(duì)印刷企業(yè)印刷、清洗、覆膜、上光、涂布、燙箔、復(fù)合、烘干等產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物污染的工序進(jìn)行綜合治理。

三、印刷企業(yè)應(yīng)于2021年年底前完成揮發(fā)性有機(jī)物污染整治任務(wù)。

（一）原輔材料清潔化替代。

全面推廣使用低（無(wú)）揮發(fā)性有機(jī)物原輔材料，全行業(yè)替代比例達(dá)到65%以上，具體為：

對(duì)于平版印刷工序，全面使用植物油基膠印油墨、輻射固化油墨和無(wú)（低）醇潤(rùn)版液，要求全行業(yè)替代比例達(dá)到100%；對(duì)于凹版、凸版（包括樹(shù)脂版印刷和柔性版印刷）和孔版（主要為絲網(wǎng)印刷）印刷工序，推廣使用水性油墨、能量固化油墨、雕刻凹印油墨，要求替代比例達(dá)到60%以上；按照可替盡替要求，在復(fù)合或覆膜工序，推廣使用無(wú)溶劑復(fù)合、水性膠復(fù)合、擠出復(fù)合等技術(shù)，要求替代比例達(dá)到60%以上；對(duì)于清洗工序，推廣使用水基清洗劑和半水基清洗劑，要求替代比例達(dá)到60%以上；對(duì)于金屬制品印刷，推廣使用無(wú)溶劑和輻射固化涂料，要求替代比例達(dá)到60%以上。

其中，揮發(fā)性有機(jī)物原輔材料揮發(fā)性有機(jī)物含量應(yīng)符合《油墨中可揮發(fā)性有機(jī)化合物(VOCs)含量的限值》（GB 38507-2020）、《膠粘劑揮發(fā)性有機(jī)化合物限量》（GB 33372-2020）、《清洗劑揮發(fā)性有機(jī)化合物含量限值》（GB 38508-2020）等有關(guān)要求；是否為低揮發(fā)性有機(jī)物含量原輔材料按《低揮發(fā)性有機(jī)化合物含量涂料產(chǎn)品技術(shù)要求》（GB/T 38597-2020）判定。如國(guó)家、省頒布新標(biāo)準(zhǔn)，則各類(lèi)含揮發(fā)性有機(jī)物原輔材料應(yīng)符合新標(biāo)準(zhǔn)要求。

（二）無(wú)組織廢氣收集管控。

含揮發(fā)性有機(jī)物物料（包括含揮發(fā)性有機(jī)物原輔材料、含揮發(fā)性有機(jī)物產(chǎn)品、含揮發(fā)性有機(jī)物廢料以及有機(jī)聚合物材料等）在儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)運(yùn)、調(diào)配、使用、清洗等過(guò)程中應(yīng)在密閉裝置（容器）或空間內(nèi)進(jìn)行，密閉裝置（容器）或空間應(yīng)配備廢氣收集系統(tǒng)，優(yōu)先考慮以生產(chǎn)線、設(shè)備為單位設(shè)置小隔間整體密閉收集含揮發(fā)性有機(jī)物物料，在不具備整體收集條件的情況下，采用外部排風(fēng)罩的應(yīng)符合《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 37822-2019）要求。

推廣采用自動(dòng)橡皮布清洗、潤(rùn)版液過(guò)濾循環(huán)、氮?dú)獗Ｗo(hù)全UV干燥、無(wú)溶劑復(fù)合、共擠出復(fù)合、零醇潤(rùn)版膠印、無(wú)水膠印、預(yù)涂膜工藝等先進(jìn)印刷工藝技術(shù)。

（三）建設(shè)適宜高效治污設(shè)施。

印刷企業(yè)根據(jù)自身特點(diǎn)選擇適宜高效治理設(shè)施，確保廢氣穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，不建議使用光氧化、光催化、低溫等離子等低效治理設(shè)施。

已完成原輔材料清潔化替代的印刷企業(yè)，治污設(shè)施揮發(fā)性有機(jī)物去除率不低于50%。

未完成原輔材料清潔化替代和凈化前收集的廢氣中非甲烷總烴初始排放速率≥3kg/h的印刷企業(yè)，去除率要求達(dá)到80%以上。未完成原輔材料清潔化替代，且采用單一活性炭吸附治理技術(shù)或已選用光氧化、光催化、低溫等離子等低效治理設(shè)施的印刷企業(yè)，應(yīng)安裝反映廢氣流速、處理前后揮發(fā)性有機(jī)物濃度和去除效率的設(shè)備，確保廢氣穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

全部采用符合國(guó)家有關(guān)低揮發(fā)性有機(jī)物含量產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的油墨、潤(rùn)版液、膠粘劑、上光油、涂布液、清洗劑等，排放濃度穩(wěn)定達(dá)標(biāo)且排放速率滿(mǎn)足相關(guān)規(guī)定的印刷企業(yè)，相應(yīng)生產(chǎn)工序可不建設(shè)末端治理設(shè)施；使用原輔材料揮發(fā)性有機(jī)物含量（質(zhì)量比）均低于10%的工序，可不采取無(wú)組織排放收集和處理措施，印刷企業(yè)應(yīng)做好相關(guān)臺(tái)賬記錄。

廢氣排放筒高度一般不得低于15米（因安全考慮或有特殊工藝要求的除外），具體高度以及與周?chē)ㄖ锏南鄬?duì)高度關(guān)系應(yīng)根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件確定。排氣管道應(yīng)按照《廣東省污染源排污口規(guī)范化設(shè)置導(dǎo)則》（粵環(huán)〔2008〕42號(hào)）等要求安裝，并在凈化裝置前后設(shè)置可封閉的自動(dòng)及手工采樣口與符合規(guī)范的采樣平臺(tái)，不得存在旁路或漏風(fēng)現(xiàn)象。揮發(fā)性有機(jī)物排放符合《印刷行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)化合物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB 44/815-2010）、《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 37822-2019）有關(guān)要求。

妥善、及時(shí)處置次生污染物。廢氣處理產(chǎn)生的廢水應(yīng)定期更換和處理；更換產(chǎn)生的廢吸附劑、廢催化劑應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18597-2001）進(jìn)行貯存，并交有資質(zhì)單位處置。

（四）臺(tái)賬管理。

印刷企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)工況，規(guī)范內(nèi)部管理機(jī)制，建立臺(tái)賬管理制度以及操作規(guī)程，記錄生產(chǎn)基本信息、明確廢氣處理耗材的更換周期等。臺(tái)賬記錄包括但不限于以下內(nèi)容：

1.含揮發(fā)性有機(jī)物的原輔材料（油墨、稀釋劑、清洗劑、潤(rùn)版液、膠粘劑、復(fù)合膠、光油、涂料等）名稱(chēng)及其揮發(fā)性有機(jī)物含量，采購(gòu)量、各車(chē)間使用量、庫(kù)存量、廢棄量，含揮發(fā)性有機(jī)物原輔材料回收方式及回收量等。

2.廢氣處理設(shè)施處理前和處理后的監(jiān)測(cè)報(bào)告（包含廢氣量、濃度、溫度、處理效率等，每年不少于1次）。

3.廢氣污染防治設(shè)施的關(guān)鍵參數(shù)、運(yùn)行管理及異常情況。

4.按《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 37822-2019）要求開(kāi)展無(wú)組織廢氣監(jiān)測(cè)（每年不少于1次）。

5.廢氣處理設(shè)施相關(guān)耗材（吸收劑、吸附劑、催化劑、蓄熱體等）購(gòu)買(mǎi)處置記錄及其他危險(xiǎn)廢物（廢油墨、廢清洗劑、廢潤(rùn)版液及其沾染物、廢膠、廢光油及其沾染物、廢擦機(jī)布等）處置情況。

臺(tái)賬保存期限不少于3年。廢氣監(jiān)測(cè)符合《排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南總則》（HJ 819-2017）有關(guān)要求。

四、印刷企業(yè)完成污染整治后，應(yīng)及時(shí)告知屬地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)，提交企業(yè)基本資料、污染防治設(shè)施技術(shù)報(bào)告及廢氣監(jiān)測(cè)報(bào)告，配合有關(guān)部門(mén)和單位核查整治情況。

五、未在本通知規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成整治任務(wù)要求，違反《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《廣東省大氣污染防治條例》等法律法規(guī)規(guī)定的印刷企業(yè)，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)依法查處。

六、生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)同開(kāi)展印刷行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染整治工作，督促指導(dǎo)行業(yè)清潔化改造，加大水性油墨、水性膠粘劑等含揮發(fā)性有機(jī)物原輔材料替代力度，建立整治推進(jìn)情況及監(jiān)管情況通報(bào)制度。

七、由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)完善信息公開(kāi)制度，適時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等媒體公布印刷企業(yè)整治完成情況。加強(qiáng)宣傳教育工作，引導(dǎo)和鼓勵(lì)公眾積極參與監(jiān)督，舉報(bào)違反本通知的相關(guān)印刷企業(yè)。

八、本通知自2021年9月23日起施行，有效期3年。

廣州市生態(tài)環(huán)境局廣州市工業(yè)和信息化局

2021年8月20日