近日，《洛陽市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作方案》(下稱《方案》)出臺，洛陽將建設(shè)完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為加快生態(tài)文明和美麗洛陽建設(shè)提供有力保障。

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測

《方案》明確，到2020年，全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測全覆蓋；生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)系統(tǒng)互聯(lián)共享，監(jiān)測信息統(tǒng)一發(fā)布；健全完善監(jiān)測與監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動、部門會商工作機(jī)制；監(jiān)測自動預(yù)警、信息化能力和保障水平明顯提升；初步建成統(tǒng)一監(jiān)測、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

增設(shè)優(yōu)化監(jiān)測點(diǎn)位，建設(shè)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)

根據(jù)《方案》要求，洛陽將建設(shè)科學(xué)全面的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)一規(guī)劃、整合優(yōu)化環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位，建設(shè)涵蓋大氣、水、土壤、噪聲、輻射、生態(tài)等要素，布局合理、功能完善的全市環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建立完善的環(huán)境質(zhì)量評價體系，客觀、準(zhǔn)確、真實(shí)地反映環(huán)境質(zhì)量狀況。

優(yōu)化升級大氣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。新增26個重點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))監(jiān)測站點(diǎn)，根據(jù)城區(qū)擴(kuò)展變化及監(jiān)測需要情況，適時增加空氣監(jiān)測點(diǎn)位數(shù)量。在市內(nèi)主城區(qū)按照1.5公里×1.5公里的網(wǎng)格建設(shè)95個微型空氣站。完善監(jiān)測站點(diǎn)類型，建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域管控站、灰霾觀測站、邊界站、交通站、移動站等，基本形成我市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，并積極優(yōu)化完善氣象要素監(jiān)測點(diǎn)位。

在全市主要河流、集中式飲用水源地、重要湖泊水庫、重要城市內(nèi)河、重點(diǎn)水源保護(hù)區(qū)、地下水污染高風(fēng)險區(qū)布設(shè)水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位。新增河流排名監(jiān)測斷面10個，新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地監(jiān)測點(diǎn)103個。

增加水質(zhì)自動監(jiān)測點(diǎn)位數(shù)量，基本形成我市地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。同時，優(yōu)化完善地下水、重點(diǎn)流域、重要湖泊水庫、重點(diǎn)水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)位。

此外，我市還將通過布設(shè)新增、優(yōu)化調(diào)整監(jiān)測點(diǎn)位，基本形成土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，力爭在“十三五”期間實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的監(jiān)管區(qū)域和監(jiān)測點(diǎn)位全覆蓋。

數(shù)據(jù)共享統(tǒng)一發(fā)布，保障公眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)

根據(jù)要求，洛陽市還將建設(shè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息平臺。將大氣、水、土壤等環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)一傳輸至全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息平臺，形成統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)庫和省、市、縣三級互聯(lián)互通的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)。到2020年，初步實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)“一網(wǎng)一庫一平臺”。建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)集成共享機(jī)制，整合環(huán)境保護(hù)、國土資源、城市管理等部門與環(huán)境質(zhì)量、污染源、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測有關(guān)的信息，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)實(shí)時交換、有效集成、互聯(lián)共享。

《方案》指出，洛陽市將統(tǒng)一發(fā)布生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息，通過全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息平臺準(zhǔn)確、及時對社會發(fā)布生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息，提升政府環(huán)境信息發(fā)布的一致性、權(quán)威性和公信力，保障公眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

測管聯(lián)動嚴(yán)格考核，嚴(yán)懲涉環(huán)保違法違規(guī)行為

《方案》明確，洛陽市將建立健全重點(diǎn)污染源監(jiān)測與執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，完善國控、省控重點(diǎn)污染源自動監(jiān)測、工況監(jiān)控、視頻監(jiān)控“三位一體”監(jiān)控體系，建設(shè)國控、省控、市控重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控設(shè)備智能監(jiān)控平臺，建立污染物超標(biāo)排放和在線監(jiān)測設(shè)備運(yùn)行異常等自動監(jiān)控報警機(jī)制。

洛陽市將加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測自動預(yù)報預(yù)警，建立健全部門聯(lián)合會商機(jī)制，定期開展生態(tài)狀況調(diào)查與評估，建立生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管制度，完善環(huán)境風(fēng)險源數(shù)據(jù)庫和專家?guī)欤嵘鷳B(tài)環(huán)境風(fēng)險監(jiān)測評估與預(yù)警防控能力；建立監(jiān)測與監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動快速響應(yīng)機(jī)制，對相關(guān)區(qū)域?qū)嵤┏B(tài)化同步監(jiān)測與執(zhí)法，對涉嫌超標(biāo)排放、數(shù)據(jù)造假等行為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場監(jiān)測、調(diào)查核實(shí)、依法查處，并強(qiáng)化秸稈焚燒衛(wèi)星監(jiān)控等監(jiān)控措施及無人機(jī)執(zhí)法等環(huán)境執(zhí)法手段。

此外，洛陽市還將加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處故意違反環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等弄虛作假違法違規(guī)行為；培育并規(guī)范生態(tài)環(huán)境監(jiān)測市場，有序推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測服務(wù)社會化、制度化、規(guī)范化；開展農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量評估試點(diǎn)工作，逐步建立完善自動監(jiān)測數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程質(zhì)控等質(zhì)量監(jiān)督功能和平臺。