鄉(xiāng)村的環(huán)境污染以水污染和大氣污染為主，主要是“次生環(huán)境問(wèn)題”，與工業(yè)的引入和人的行為密切相關(guān)。水污染主要由塑料加工廠亂排廢水和亂扔“無(wú)用垃圾”所致，而大氣污染主要由焚燒垃圾和燒廢電纜以獲取其中的銅絲產(chǎn)生的煙霧所致。

1S村水環(huán)境變遷史及水污染

S村水系比較發(fā)達(dá)，幾條主干道旁均有溝渠相連，村中還有很多湖泊，房屋多建在水系旁，水質(zhì)情況卻不容樂(lè)觀，溝渠上大多漂浮著塑料垃圾。根據(jù)訪談，20世紀(jì)80年代以前，居民用水主要是河水，“當(dāng)時(shí)河水比較清澈，可以釣魚(yú)、洗菜、洗澡、游泳”。自20世紀(jì)80年代初村里通自來(lái)水后，居民不再喝河里的水，不過(guò)可以洗衣、游泳。從2003年開(kāi)始，一批廢品回收和加工企業(yè)相繼進(jìn)入該村，污水直接排入水系，不用的“垃圾”也扔入水中，水質(zhì)不斷惡化，直至變成黑水，甚至干枯。陳阿江對(duì)水體的功能進(jìn)行了區(qū)分，提出“水體功能層次論”這一概念，水的功能具有層次等級(jí)，高級(jí)功能是用于飲用，低級(jí)功能則是用于納污［2］。從上述S村水環(huán)境的演變歷程可以看出，河流功能的退化與水污染有著密切的關(guān)系，工廠亂排污水對(duì)水系環(huán)境有著巨大的破壞。由于水體的高級(jí)功能具有資源稀缺性和不可替代性，想回到以前的“天藍(lán)水清、稻香魚(yú)肥”幾乎不可能。盡管廢品產(chǎn)業(yè)的進(jìn)駐為S村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇，但也破壞了村莊的自然環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)。廢品回收和加工以塑料為主，資料顯示，2008年S村加工顆粒的有45戶，收舊戶100多戶。自2003年南京市進(jìn)行大規(guī)模的城市改造以來(lái)，一些原本分散在南京市區(qū)的廢舊塑料收購(gòu)點(diǎn)自發(fā)地遷到了S村并且越聚越多，這些人一開(kāi)始也給S村帶來(lái)不小的房屋租金收益。但隨后造成的環(huán)境污染也是不可估量的，因?yàn)樾枰盟芰霞庸S均建在河流湖泊旁，方便就地取水，當(dāng)水受污染后，他們用網(wǎng)撐起一片方形的區(qū)域，與周圍有漂浮物的水隔離，從中取水，生產(chǎn)后的污水又排到河水湖泊中。而回收的“廢物”并不是所有的都有用，于是在加工廠看來(lái)是“無(wú)用的垃圾”便被直接扔到河里，在處理廢棄物的同時(shí)又進(jìn)一步造成了廢棄物污染，為其買單的卻是S村的村民。此外，在大眾消費(fèi)的時(shí)代，我們的消費(fèi)大大超出了生存所需，在日常生活中產(chǎn)生了大量的生活垃圾，生活垃圾的亂扔，也對(duì)人居環(huán)境造成了災(zāi)難。

1．2大氣污染S村另一個(gè)環(huán)境污染問(wèn)題便是大氣污染，一是垃圾堆積散發(fā)出的氣味;二是在水泥砌起來(lái)的垃圾箱里焚燒垃圾所散發(fā)出的煙霧;三是加工廠里飄出來(lái)的有毒刺鼻的氣體。大氣污染給居民的生活造成了困擾，部分村民出入戴上口罩。“現(xiàn)在還好點(diǎn)了，前幾年每到晚上，他們就燒電纜，為了里面的銅絲，那氣味別提多難聞了，搞得晚上都睡不安生，我們反映過(guò)，后來(lái)他們就收斂點(diǎn)了。”一位村民說(shuō)，他還反映村里孕婦一旦懷孕便會(huì)搬出去住，生完小孩再回來(lái)。廢物回收利用本該是件好事，做得好便是資源的循環(huán)再利用。但這種簡(jiǎn)易的不規(guī)范的小作坊加工點(diǎn)，幫助解決城市垃圾問(wèn)題，帶動(dòng)村莊出租業(yè)、商貿(mào)市場(chǎng)的發(fā)展，增加居民的收入，產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，村里的居住環(huán)境也受到了嚴(yán)重的破壞。下面將根據(jù)貝爾提出的3個(gè)層面對(duì)S村環(huán)境污染問(wèn)題進(jìn)行深入分析。

2S村環(huán)境污染問(wèn)題的社會(huì)解讀

2．1環(huán)境污染的物質(zhì)層面分析

環(huán)境問(wèn)題與人類的社會(huì)生活和生產(chǎn)方式息息相關(guān)，它涉及消費(fèi)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、發(fā)展、人口與人體健康等。從物質(zhì)層面來(lái)看，人們是如何塑造出現(xiàn)在所面臨的環(huán)境現(xiàn)狀呢?從表面上看，S村的環(huán)境污染和惡化主要是因?yàn)閺U物回收和加工，但不僅是這樣，其背后還有更深的社會(huì)經(jīng)濟(jì)原因。

2．1．1生產(chǎn)方式的變遷(潛在因素)S村處于城郊結(jié)合部，城市化的浪潮不斷席卷這個(gè)村落，城市的擴(kuò)張，為村民提供了更廣闊的就業(yè)空間和多樣的謀生手段，村民可以去城區(qū)打工。20世紀(jì)90年代初，村民就不種地了，田地開(kāi)始荒蕪，在原有的田地上，村民不斷地建造房屋，出租給外地人。但水和土地只有用才能很好地得到保護(hù)，只保護(hù)而不用并不是解決之道。不再種地，不再用地，村民對(duì)土地的依賴和聯(lián)系也在慢慢減弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本上退出了S村人的生活。而20世紀(jì)80年代初自來(lái)水的推廣和普及，使得河水的高級(jí)功能找到了可靠的替代者，即使河水遭到污染也不會(huì)無(wú)水可喝，水體“飲水”的高級(jí)功能不再使用，功能不斷退化。村民維護(hù)水和土地的意識(shí)也不斷減弱，面對(duì)經(jīng)濟(jì)收益的誘惑，村民以犧牲環(huán)境來(lái)維持自己的生計(jì)。

2．1．2加工企業(yè)的進(jìn)駐(主要因素)2003年是一個(gè)環(huán)境發(fā)生變化的分界線，南京市進(jìn)行大規(guī)模的城市改造，S村因?yàn)榈乩砦恢玫?ldquo;優(yōu)勢(shì)”，吸引了廢物回收和加工企業(yè)的進(jìn)駐，形成集聚效應(yīng)。一方面S村處于城郊結(jié)合部，交通便利，地價(jià)便宜、租金也便宜;另一方面S村水系發(fā)達(dá)，符合工廠的取水需要。S村成了理想的選擇，在積聚效應(yīng)下，加工廠的數(shù)量越來(lái)越多，規(guī)模越來(lái)越大。從廢品利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)看，這些小加工點(diǎn)的介入彌補(bǔ)了城市生活垃圾處理上的不足，但在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，無(wú)序經(jīng)營(yíng)以及廢水未經(jīng)處理便倒入河道，帶來(lái)“二次污染”，產(chǎn)生惡性循環(huán)。

2．1．3拆遷過(guò)渡期(破窗效應(yīng))S村的環(huán)境污染如此嚴(yán)重，環(huán)境破壞如此肆無(wú)忌憚，還有一個(gè)原因便是處于拆遷的過(guò)渡期。據(jù)村民反映，該村15年前便說(shuō)要拆遷，真正拆遷從2006年開(kāi)始。調(diào)查小組發(fā)現(xiàn)并不是成片拆的，有些地方拆了，有些地方還沒(méi)拆，一方面是補(bǔ)償條件沒(méi)談妥，另一方面是政府也不急，因?yàn)槌鞘袛U(kuò)建還沒(méi)建到這里來(lái)。這種結(jié)構(gòu)上處于拆遷的過(guò)渡期的境況產(chǎn)生了一種類似“破窗效應(yīng)”的現(xiàn)象。一方面，反正要拆遷的，趁拆遷前賺取點(diǎn)利潤(rùn)———村民獲取地租，加工廠商賺取利潤(rùn)，即將拆遷和獲取收入是村民能忍受環(huán)境污染的重要前提條件;另一方面，反正已經(jīng)污染，多點(diǎn)污染就沒(méi)那么難以忍受了。“破窗效應(yīng)”表明，環(huán)境對(duì)人產(chǎn)生強(qiáng)烈的暗示性和誘導(dǎo)性，一扇窗戶如果被打破，如果沒(méi)有修復(fù)，將會(huì)導(dǎo)致更多的窗戶被打破。S村環(huán)境污染的邏輯便是這樣，村民等著拆遷和補(bǔ)償，企業(yè)主等著拆遷后再換個(gè)地方，至于環(huán)境的修復(fù)，就留給政府和開(kāi)發(fā)商來(lái)做，一種可能的思路是填埋后建高樓，再重新開(kāi)發(fā)新的小區(qū)景觀。

2．2環(huán)境污染的觀念層面分析

環(huán)境問(wèn)題還涉及人們的文化、道德觀和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)等，S村環(huán)境污染問(wèn)題的背后，還有著深層次的觀念因素，或者說(shuō)文化因素，它影響人們思考和解決環(huán)境問(wèn)題的方式。首先，生產(chǎn)方式和生活方式的變遷導(dǎo)致村民與“水和土”逐漸脫離，保護(hù)水和土地的觀念不斷淡化。其次是村民對(duì)待土地的觀念發(fā)生變化。福斯特提出了“土地倫理”這一概念，指在資本主義社會(huì)，“土地”被看作是商品，是一種謀取財(cái)富的手段，要窮盡一切帶來(lái)利潤(rùn)［3］。種地獲取的收益比出租土地和房屋的效益少，再加上謀生方式的變遷，為了利益最大化，出于“土地倫理”，人們理所當(dāng)然地選擇了后者。最后是“公”和“私”的觀念變遷。鳥(niǎo)越皓之指出人與對(duì)象之間存在物理或心理距離，距離越短，關(guān)注程度增加，而對(duì)于垃圾的關(guān)注范圍，越是遠(yuǎn)離自身，人們關(guān)注越少［4］。個(gè)人出于“私”的考慮，以環(huán)境代價(jià)換取個(gè)人的利益，而“公”的水系與人的日常生活越離越遠(yuǎn)，利益的考慮屈從于環(huán)境的維護(hù)以及弱勢(shì)的地位最終造成“公地悲劇”。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，村民自家房子里面的衛(wèi)生還是有保障的，與門(mén)口河流里面的垃圾形成鮮明的對(duì)比。

2．3環(huán)境污染的實(shí)踐層面分析

如何把物質(zhì)層面和觀念層面中的要素結(jié)合起來(lái)，更好地去解決環(huán)境沖突呢?面對(duì)環(huán)境污染，S村居民也曾有過(guò)環(huán)境抗?fàn)幮袨椤?008年，村民曾給市環(huán)保局打過(guò)電話，后來(lái)，又給媒體打過(guò)電話，當(dāng)時(shí)做了一個(gè)實(shí)驗(yàn)，把魚(yú)放在水里，沒(méi)幾分鐘，魚(yú)便死了。從收集到的資料看到，在2008年，S村的環(huán)境問(wèn)題曾引起多方關(guān)注，媒體對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查和報(bào)道，市環(huán)保局也下令進(jìn)行了整頓，對(duì)河流也進(jìn)行了治理，取得了一定的效果。但為什么直至現(xiàn)在，S村的環(huán)境污染問(wèn)題仍存在著，而且還在繼續(xù)惡化，而在實(shí)踐層面，有一些問(wèn)題值得我們關(guān)注。在治理上，正如陳阿江教授在《次生焦慮》里所說(shuō)，文本法和實(shí)踐法是分離的，我們習(xí)慣根據(jù)情境來(lái)行動(dòng)或定義行動(dòng)的意義。第二次調(diào)查時(shí)，正好建鄴區(qū)對(duì)S村的加工企業(yè)下令整改，還采取了比較嚴(yán)厲的措施———停自來(lái)水供應(yīng)、限制大工廠的運(yùn)行，大工廠停工了，只剩下一些小工廠還在運(yùn)轉(zhuǎn)。與第一次調(diào)查相比，能看出來(lái)整改有些效果，空氣好聞一點(diǎn)，水面干凈了些。不過(guò)，治標(biāo)不治本，要求治理河道，村頭溝渠上漂浮的垃圾確是撈起來(lái)處理了，但村里的河道沒(méi)什么變化。在執(zhí)法上也存在著困難，一方面加工戶和少數(shù)村民受到利益的驅(qū)動(dòng)阻撓執(zhí)法，另一方面按目前的法律規(guī)定，每次執(zhí)法從最初介入到最終做出處罰都需要3～4個(gè)月的時(shí)間，加上沒(méi)有暫扣物品的權(quán)力，給那些非法加工點(diǎn)提供了可乘之機(jī)，隨時(shí)轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)和設(shè)備。于是就出現(xiàn)了這樣的怪現(xiàn)象，一輪整治之后好上10d左右又開(kāi)始反彈，然后再整治再反彈。此外，外地人和流動(dòng)人口的增長(zhǎng)也增加了環(huán)境保護(hù)的難度，外地人并不把村莊當(dāng)成自己的領(lǐng)域，從而不受當(dāng)?shù)氐赖掠^和“地方性知識(shí)”的約束。

3結(jié)語(yǔ)

環(huán)境問(wèn)題并不單純是技術(shù)問(wèn)題，還是“社會(huì)問(wèn)題”，涉及到方方面面，需要從物質(zhì)層面、觀念層面和實(shí)踐層面進(jìn)行系統(tǒng)的考察。本文試圖從多方面來(lái)洞察和把握這些問(wèn)題，用一種創(chuàng)新的方式闡釋，用不同的觀點(diǎn)去理解那些顯而易見(jiàn)、司空見(jiàn)慣的方方面面，找出其背后糾纏的各種利害關(guān)系和實(shí)踐邏輯，以從源頭上來(lái)解決問(wèn)題。通過(guò)實(shí)地觀察和訪談，本文描繪了S村環(huán)境污染問(wèn)題的現(xiàn)狀，并對(duì)其成因和治理進(jìn)行了分析。綜合看來(lái)，要想真正治理好S村的環(huán)境問(wèn)題并非易事，這代表著一種“發(fā)展的邏輯”，是一個(gè)過(guò)程。盡管如此，理清這中間的各種利害關(guān)系還是有必要的。總之，環(huán)境問(wèn)題從根本上是一個(gè)“治人”的問(wèn)題，終需從人類自身出發(fā)來(lái)加以解決。

作者：朱艷何詠志單位：河海大學(xué)公共管理學(xué)院湖南工業(yè)大學(xué)商學(xué)院